从去年4季度开始，联通与互联网公司、银行等合作伙伴推出了大量非常优惠的合作套餐，推动了4G用户和流量使用大幅增加，也明显拉低了平均流量单价。

从结果看，今年上半年，这给联通带来的好处并不大，中国联通半年报显示，上半年移动通服收入同比仅增长了5.2%。最新公布的前三季度数据，这个局面有所好转， 移动通服收入同比增长达到了约6.7%（单3季度增长约在9%），但这是在大量推出面向新用户的低价合作套餐的基础上取得的。这同时也导致外界对联通的不满，在媒体报道和网友评论中，联通经常被与“老用户与狗”联系在一起，成为三大运营商新套餐不向老用户开放的“典型”代表。

据传中国联通将又出很招。本月底将实现所有无合约周期影响的套餐用户，可以在不同套餐之间方便地自由转移。

有人说，这是网友的胜利。实际上，多地联通已在一定程度上放开了用户转套餐，或通过注销旧号码+立刻注册原号码做新号码的方式“曲线”帮助用户转套餐。系统层面支持，更大程度上的作用是减少投诉，减少差评，减少客户服务人员的工作量。

从这个界面看，联通这次放开套餐转移的尺度非常大，用户几乎可以在任何套餐之间互转，这是打击对手，减少移动业务劣势的又一“狠”招。很可能的结果是，在联通的移动业务保持稳步但缓慢增长的同时，大幅消减对手的利润空间（可与之对比的是，中国移动的固网宽带对中国联通和中国电信利润的“掠夺”）。

可能，中国联通高层清楚地认识到了，现在已经到了必须“放手一搏”，“不成功便成仁”的时候。而高速发展的移动流量将成为其集中资源重兵突破的最重要方向。

需要注意的是，

1、如果让用户真正有选择权，这并不容易做到。很多用户并不知道，哪个套餐更适合自己，且到哪里去转。让用户去海量套餐中“大海捞针”，并不合适。运营商仍需积极引导。

2、如何平衡更合作伙伴的利益，合作伙伴发展来了用户，如果可以方便地转走，保证合作伙伴获得合理的回报并不容易做到。

3、如何推动老用户主动更换自己的套餐，或一些资费已明显处于劣势的套餐如何退出市场。如果不解决这个问题，还将面临越来越服务的管理系统和数量越来越多的套餐。

4、如何加快网络建设步伐。业务量快速上升，会带来网络负荷的提升和用户对网络感知的下降，必须通过网络快速优化和加大投资力度，减少这样的负面影响。