2月7日，滴滴旗下社区电商平台橙心优选联合中国物流与采购联合会电商物流与快递分会、同城即时物流分会共同发布行业首部《社区零售平台新冠肺炎疫情防控技术指南》(以下简称指南)。指南从组织保障、管理制度、防疫保障、追溯管理等方面对社区零售平台提出了基础性要求，对仓储、配送、团长作业以及疫情防控应急处置等各个作业流程进行规范化、标准化指导。

　　临近传统春节，居民们购物囤年货、欢度春节的氛围日渐浓厚，在商务部“2021网上年货节”的号召下，居民们逐渐从线下采购年货商品转向在网上采办年货，在小区门口就可以拿到丰富的年货商品。社区零售平台运营模式，将老百姓所需的生活必需品送到社区自提点，减少了人员接触和人流聚集，受到广大消费者的欢迎。《社区零售平台新冠肺炎疫情防控技术指南》的发布将有效保障社区零售平台做好疫情防控工作，进一步引导社区零售平台为广大消费者提供安全、安心的消费服务。

　　据了解，该指南由橙心优选和中国物流与采购联合会电商物流与快递分会、同城即时物流分会共同起草编写，来自全国物流标准化技术委员会、中物联标准部、北京交通大学、达达集团、顺丰同城等企业的20余位专家参与了指南的编写讨论工作。该指南经过充分的行业调研和对全国各地防疫举措的深入了解，吸取多家企业防疫、抗疫经验，听取专家对于防疫的研究与见解，同时结合实际情况、突出重点，对于规范社区零售平台新冠疫情防控工作具有重要指导意义。

　　中国物流与采购联合会电商物流与快递分会、同城即时物流分会秘书长万莹指出，随着疫情防控进入常态化，社区零售平台在保证物流高效运作的同时，也承担着疫情防控的安全责任。指南的出台将有助于帮助社区电商平台解决如何有效防控疫情、防控措施如何落地等问题，保障平台食品供应安全和服务质量。

　　橙心优选品质管理和食品防疫负责人刘树超表示，按照指南要求，橙心优选已经建立了覆盖整个供应链体系的仓配防疫保障机制以及防疫应急方案，在平台商家、中心仓、网格仓、物流配送、团长提货点等各个环节做好疫情防控和应对机制，确保平台的安全运营。

　　针对仓储作业，指南要求，社区零售平台应按照新冠肺炎疫情防控要求对商家送货车辆进行消毒，验收到货商品。同时，应根据商品特性和储存温度要求对商品进行分区存放、分拣和投线，并设置必要的物理隔离措施。在进行配送作业时，除了加强对配送车辆进行消毒外，还应确保车辆清洁、无毒、无害、无异味、无污染。配送司机、装卸搬运人员在装卸和交接商品之前和之后均应进行手部消毒。

　　在团长作业环节，应明确交接商品宜采用无接触自提或无接触配送。要求团长每天对自提点内的墙面、地面、操作台、货架等设施设备进行清洁和消毒。除此以外，为确保能够在疫情出现时快速反应和合理处置，指南还针对不同情形作出分级应急响应规定，严防疫情扩散。

　　据了解，在此次指南发布之前，橙心优选已经严格按照全国各地疫情防控管理条例进行防疫工作。除了实时进行运营场地消杀、工作人员进出测温、防疫工具发放以及商品品质检测等检验、检疫活动外，平台上的商品品类也一直涵盖充足的口罩、消毒液、一次性手套等防疫类用品，保障物资供给。

　　橙心优选品质管理和食品防疫负责人刘树超表示，在配合河北省、山西省、黑龙江哈尔滨、吉林通化、山东菏泽等多地政府防疫保供的经验积累下，橙心优选将继续快速响应、全力配合政府疫情防控工作，积极承担保障市场供应和物流配送等任务。同时严格遵守疫情防控指南要求，确保平台的防疫组织保障、制度保障以及防疫物资的落实到位。在今年年货节期间，橙心优选还主动开设了“囤年货”、“春节不打烊”等主题活动，在为社区居民提供丰富的商品、优质的服务的同时，积极承担疫情防控责任。

　　社区零售平台新冠肺炎疫情防控技术指南

　　中国物流与采购联合会电子商务物流与快递分会

　　中国物流与采购联合会同城即时物流分会

　　橙心优选(北京)科技发展有限公司

　　2021年2月7日

　　编写组

　　组长：

　　万 莹 中物联电商物流与快递分会秘书长

　　中物联同城即时物流分会秘书长

　　朱旭东 滴滴高级安全总监

　　组员：

　　刘树超 何 兵 李 胜 王 乐

　　张 亮 肖 潇 陈 汉 夏 硕

　　邱 龙 林雨晴 李 峥

　　第一章 总 则

　　1.1目的

　　从社区零售平台[1]基本要求、平台商家[2]和商品要求、作业要求以及应急处置等方面指导社区零售平台新冠肺炎疫情防控，保障社区零售平台安全运营。

　　1.2适用范围

　　本指南适用于社区零售平台新冠肺炎疫情防控工作，其他传染病疫情适用时可参照执行。

　　第二章 平台基本要求

　　2.1组织保障

　　平台应成立新冠肺炎疫情防控工作小组，由企业负责人担任组长，各部门负责人任组员，负责物资筹备、环境消毒、舆情收集、宣传培训、应急管理等工作，并根据新冠肺炎疫情防控主管部门要求及时调整和落实防控措施，上报新冠肺炎疫情防控情况。平台运营模式见附件1。

　　2.2管理制度

　　(1)应制定新冠肺炎疫情防控管理制度，包括但不限于人员管理、防疫物资和设施设备管理、场地管理、商家和商品管理、宣传培训等。

　　注：[1]社区零售平台：一般指非自营的电子商务平台经营者，为平台商家和社区消费者双方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布和仓储配送等内容的服务平台。[2]平台商家：通过平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

　　(2)应制定新冠肺炎疫情应急处置方案，包括但不限于应急组织保障、应急级别、应急响应、应急处置、响应终止和后期处置等。

　　2.3人员管理

　　(1)工作人员应进行新冠肺炎疫情防控知识培训，掌握基础防护技能。在新冠肺炎疫情中高风险地区应以远程视频、电话等方式开展宣传培训。

　　(2)应在工作场所出入口设置检查点，对进入人员进行体温检测，体温正常且持新冠肺炎疫情防控主管部门要求的健康绿码方可进入工作场所，必要时也应查看进入人员行程轨迹。

　　注：工作场所包括作业场所和办公场所。作业场所主要指中心仓[3]和网格站[4]等作业区域;办公场所主要指办公室、会议室等办公区域。

　　(3)工作期间应全程正确配戴口罩，勤洗手消毒，避免用手接触口鼻，人员之间保持至少1米的距离。

　　(4)工作人员出现发热(超过37.5℃)、干咳、无力、腹泻等疑似症状时，应立即采取隔离防护措施并进行核酸检测。

　　注：[3]中心仓：平台在全国物流网络上的节点。以建设在大中型城市的仓库为依托，将较大区域内外的商品从供应地向网格站或团长进行物流活动且具有完整信息网络的场所。[4]网格站：平台在城市物流网络上的节点。以似网格状分布在城市不同社区的仓库为依托，将商品从中心仓向团长进行物流活动且具有完整信息网络的场所。

　　(5)对来自新冠肺炎疫情中高风险地区的人员应按照新冠肺炎疫情防控主管部门要求执行。

　　2.4防疫物资

　　(1)应根据新冠肺炎疫情防控需求、风险等级、员工数量、食品安全、场所储存安全等因素综合考虑，采购配备足量的防疫物资。

　　(2)采购的防疫物资应查验供货者的许可证和产品合格证明文件，确保所使用的防疫物资符合相关法律法规及以下要求，包括但不限于：

　　——医用防护口罩应符合GB 19083的要求，医用外科口罩应符合YY 0469的要求，一次性使用医用口罩应符合YY/T 0969的要求;

　　——医用电子体温计应符合GB/T 21416的要求，红外人体表面温度快速筛检仪应符合GB/T 19146的要求;

　　——季铵盐类消毒剂应符合GB/T 26369的要求，乙醇消毒剂应符合GB/T 26373的要求，含氯消毒剂应符合GB/T 36758的要求;

　　——洗手液应符合GB/T 34855的要求，免洗洗手液应符合GB 19877.1的要求;

　　——橡胶手套应符合GB 7543、GB 10213的要求;

　　——护目镜应符合GB 14866的要求。

　　2.5追溯管理

　　(1)平台应建立覆盖运营过程的信息化管理系统，实现对疑似商品、阳性商品[5]和相关接触人员的快速追溯定位，包括但不限于：

　　——商家和商品准入;

　　——进货查验;

　　——仓储发运;

　　——销售管理;

　　——售后管理。

　　(2)商品进货、查验和销售记录按照法律法规、标准要求保存;针对新冠肺炎疫情防控期间特殊要求的商品，应按照相关要求留存记录和资质证明。

　　2.6设施设备

　　(1)应根据公共卫生防疫要求，每日至少对平台工作场所进行一次卫生消毒，且每个区域使用的保洁用具应分开放置、避免混用。

　　(2)平台作业场所的卫生消毒应满足以下要求：

　　——墙面及地面、物品、用具、器械和设施的表面消毒，应符合GB 27952的要求;

　　——每日至少进行自然通风2次，每次30min以上，通风不良的，可使用电风扇、排风扇等机械通风方式;

　　注：[5]阳性商品：指外包装或自身新冠病毒核酸检测呈阳性的商品。

　　——入口应配备免洗手消毒液等手部消毒用品、脚踏消毒毯;

　　——入口应设置有明显标志的带盖垃圾桶用于存放废弃口罩、一次性手套等，并根据当地防疫主管部门要求处置。

　　(3)应在平台工作场所明显位置处张贴科学防疫知识和政府及企业相关新冠肺炎疫情防控管理规定。

　　(4)循环使用的周转容器、保温箱和冷媒应每日进行清洁和消毒。

　　第三章 平台商家和商品要求

　　3.1平台商家管理

　　(1)平台应根据新冠肺炎疫情形势、法律法规和相关要求对平台商家入驻资质进行审核。对于有新冠肺炎疫情防控要求的，需要进行现场审核。

　　(2)应根据新冠肺炎疫情防控主管部门发布的公告动态调整现场审核要求，不符合要求的商家禁止准入，禁止准入的情况包括但不限于以下情形：

　　——无法提供进口货物追溯信息、入境货物检验检疫、消毒等资质证明的;

　　——无法提供原料或成品核酸检测合格证明的;

　　——从业人员、场所、设施和工具等无新冠肺炎疫情防护措施或防控措施不到位的;

　　——其他新冠肺炎疫情传播风险较高的情况。

　　3.2平台商品管理

　　3.2.1入驻商品资质审核

　　平台应根据新冠肺炎疫情形势、法律法规和相关要求对平台商品资质进行审核。对于有新冠肺炎疫情防控要求的品类，应增加审核新冠肺炎疫情防控所需的资质证明。

　　3.2.2禁售商品

　　应根据新冠肺炎疫情防控主管部门发布的公告动态调整禁售商品清单，清单应包括但不限于：

　　——新冠病毒核酸检测呈阳性的同批次商品;

　　——平台商家生产、储存场所的人员或商品新冠病毒核酸检测呈阳性，该场所涉及到的所有商品;

　　——其他基于新冠肺炎疫情风险评估需要处置的商品。

　　第四章 作业要求

　　4.1仓储作业要求

　　4.1.1到货查验

　　平台应要求商家按新冠肺炎疫情防控要求对送货车辆进行消毒，验收到货商品。针对冷链食品，除查验外观、数量外，还应查验中心温度。针对新冠肺炎疫情防控主管部门有疫情防控要求的进口商品，索要对应批次入境货物报关单、检验检疫证明、核酸检测合格证明和进口货物消毒证明等资质证明。各地监管部门有特殊要求的，应按照要求执行。

　　4.1.2存放、分拣和投线管理

　　应根据商品特性和储存温度要求对商品进行分区存放、分拣[6]和投线[7]，并设置必要物理隔离措施。投线后的商品应放置在周转容器中，食品和其他商品应分开放置，常温食品和冷链食品应分别放置于常温周转容器中和带冷媒的保温箱内，容易交叉污染的冷链食品不应混放。

　　4.1.3人员防护

　　(1)商家送货司机、装卸搬运人员应按照2.3执行。

　　(2)与冷链食品有接触的人员还应佩戴一次性橡胶手套，必要时佩戴护目镜和面屏，避免货物表面频繁接触体表。搬运来自于有新冠肺炎疫情发生地区的进口冷链食品时，搬运人员在搬运货物过程中要全程规范戴好口罩、手套等，避免货物紧贴面部、手触摸口鼻，防止接触到可能被新冠病毒污染的商品等。口罩和橡胶手套应做到每隔4小时做一次更换，如发生破损应立即更换。

　　(3)禁止除平台从业人员以外的人进入仓库，依法检查的公务人员和其他外部人员应在平台有关人员的全程陪同并遵守平台防疫规定的情况下进入。

　　4.2配送作业要求

　　4.2.1车辆消毒

　　注：[6]分拣：按订单或出库单的要求，从储存场所拣出商品的作业。[7]投线:将分散的或小批量的商品按照配送、运输的线路集中起来，以便进行配送、运输的作业。

　　每日配送前，应对配送车辆进行消毒，确保车辆清洁、无毒、无害、无异味、无污染。车辆消毒方法按照新冠肺炎疫情防控相关政策要求执行。

　　4.2.2运输配送

　　(1)投线完成后，应确保商品放置在周转容器内进行装卸和配送。冷链食品运输过程中不得擅自开箱，确保食品温度始终处于允许波动范围内。

　　(2)应记录各交接环节的时间、温度等信息并留存。

　　4.2.3人员防护

　　(1)配送司机、装卸搬运人员应按照2.3执行。

　　(2)配送车辆应配备消毒洗手液、消毒剂和纸巾，确保在无清洁水洗手的条件下，对手部进行消毒。配送司机、装卸搬运人员在装卸和交接商品之前和之后均应进行手部消毒。

　　4.3团长作业要求

　　(1)团长[8]向消费者交接商品时宜采用无接触自提或无接触配送。如遇两名及以上消费者上门自提，团长应要求消费者保持1米以上距离;当进行无接触配送时，应满足GB/T 39451的要求。

　　(2)平台应要求团长每天对自提点内的墙面、地面、操作台、货架等设施设备进行清洁和消毒。

　　注：[8]团长：向社区消费者推广平台商品、提供服务的组织或个人。

　　(3)平台应要求团长每天早晚各进行一次体温检测，体温正常并持新冠肺炎疫情防控主管部门要求的健康绿码上岗。

　　(4)平台对疑似商品、阳性商品进行排查、下架时，团长应协助平台追踪商品流向，排查可能接触的人员。

　　第五章 应急处置

　　平台发现以下情况，应依据应急响应等级制度，对在售商品和人员进行排查，根据排查结果对应采取下架商品、隔离、封存、新冠病毒核酸检测、向疫情防控主管部门报告等处置措施：

　　——根据舆情动态、批次、生产厂家、产地、流通渠道等因素认定为的疑似商品;

　　——新冠病毒核酸检测呈阳性的商品;

　　——平台商家、平台、存储配送场所的人员为密切接触者或新冠病毒核酸检测呈阳性;

　　——其他基于新冠肺炎疫情风险评估需要处置的情况。

　　附件1

　　社区零售平台运营模式

　　

 

　　注：图中“T”表示当天，“T+1”表示第二天

　　图 社区零售平台运营模式